立足主业战疫情 履职尽责护公正——重庆五中院疫情防控工作纪实
责任与使命，“指挥部”引领全院干警在“战疫”中践行初心
这条“温馨提示”的由来是上午院党组召开的一场紧急会议，这场紧急会议专题研究机关疫情防控，对疫情防控工作做了安排，明确作为对社会开放的公众服务单位，不能等和拖，必须立即做好机关的疫情防控工作。会后，干警春节离渝情况统计汇总、机关疫情防控物资准备、机关消毒以及出入体温监测等工作得以明确并有序落实。正是因为院党组对疫情防控工作的知责尽责、及早安排，为后续做好机关疫情防控打下坚实基础、赢得工作主动。
疫情发生以来，重庆五中院党组深刻领会习近平总书记系列重要指示精神，深入贯彻党中央和市委决策部署，全面落实上级法院各项工作要求，做到高度负责、靠前指挥、一线部署、周密安排、迅速行动、狠抓落实，有效筑起机关疫情防控的坚实屏障，有效统筹审执工作取得实效。
1月26日，院党组第一时间成立了由党组书记、院长戴军任组长的疫情防控领导小组，统筹机关疫情防控工作，研究制定《机关疫情防控应急方案》。院党组及疫情防控领导小组带领各责任部门在春节假期长假期间加班工作、提前准备、整体谋划，1月28日发出关于做好机关疫情防控工作的首个通知。
1月31日，院党组首次通过手机视频联线方式召开党组扩大会议，专题研究细化全院机关疫情防控工作，对节后上班机关疫情防控与执法办案工作作出了详尽具体安排。
采用手机视频连线的方式，全院先后组织召开7次党组会、疫情防控领导小组会议，紧盯疫情发展动态，准确把握形势任务，再研究、再部署、再细化、再落实：
从严格执行“日报告、零报告”动态实时掌握人员情况到加强舆论宣传引导工作；从严格进出机关体温检测到每日实施各办公区的消毒，从有序落实防护物资保障、实行分散就餐到网上办公办案技术服务保障，从热线网络诉讼服务到鼓励推广网上开庭；从“三个零”目标提出到统筹疫情防控与执法办案主责主业，一次次部署安排，一条条务实举措，一项项工作落实，织就机关疫情防控的“安全网”，绘就全院执法办案的“成绩单”。
守土有责、守土知责、守土尽责。自春节假期起，特别是2月3日正式上班以来，院领导及各部门负责人始终坚守岗位、身先士卒、争做表率，做到在岗位、在状态、在一线，将使命牢记心间，把责任抗在肩上。
1月31日起，法警支队始终坚守在“疫”线。主动承担3天延长假期的政务值班，解决干警往来奔波的后顾之忧；成立党员突击队，设立党员先锋岗，划出党员责任田；对进入机关各办公区域的人员严格开展体温检测，扎实作好各办公区域安全保卫工作。疫情面前，这群机关安全的“守护者”或奔赴防控一线，或行走在各个监区，筑起“铜墙铁壁”，保障“疫”线安全。
司法行装处以战“疫”有我的担当筑牢防疫大后方。提前谋划、想尽办法，有序做好口罩、消毒药品等防护物资的协调采购，全力确保物资保障到位。每天坚持对全院五个办公区及机关所有公务车辆进行全面灭菌消毒，做到公共卫生区域干净整洁，保障审执工作正常的开展。采取分办公区分时间段的错峰分散用餐方式，避免人员聚集。以“后勤不靠后，保障冲在前”防控疫情，让每一个走进法院的人放心。
政治部时刻将人员情况放在心上，坚持人员摸排一个都不能少，实时动态掌握全院人员相关信息，确保数据清、情况明、上报准，用心用情将干警身体状况摸排做细做实。监察室制定《关于进一步加强疫情防控期间司法作风建设的通知》，开展疫情防控工作督查，坚决以严明的纪律和优良的作风全力保障打赢疫情防控阻击战。
办公室承担院疫情防控领导小组日常工作，与协调联络、疫情监控、运转保障、舆论宣传和督查督办五个专项工作组一起，保障相关精神上传下达，做好疫情防控协调联络，宣传先进典型激励引领，切实将各项防控举措落在实处。
在院党组的坚强领导和有力号召下，全院各部门、各支部充分发挥战斗堡垒作用，机关党员干警有效发挥先锋模范作用，在危难时刻勇于挺身而出，在关键时刻敢于冲在一线，奋力投身机关疫情防控各项工作，努力推进工作，发挥审判职能履行职责使命，展示出全院上下“一盘棋”思想，展现出五中法院人良好的精神状态，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。
这个特殊的2月，全国各地都在按照党中央和习近平总书记的部署要求狠抓疫情防控与恢复经济社会发展，如何立足执法办案本职、依法服务保障疫情防控和社会发展大局，成为重庆五中院人在这个特殊年份、特殊节点谋划工作、制定举措的重点。
2月18日上午，重庆五中院收到两位特殊的案外人提交的执行异议申请书。这是两家发热门诊定点医院，它们请求法院考虑防疫工作需要暂缓履行对被执行人的到期债权。鉴于疫情防控处于紧要关头，重庆五中院迅速明确办案思路，在遵守法律规定、保障当事人合法权益前提下，充分考虑疫情防控对医院带来的重大影响，决定不对到期债权进行强制执行。同时明确保全阶段的冻结裁定仍然有效，医院不得向被执行人或第三人支付。申请执行人对该决定表示理解认可，而医院更是为法院迅速响应诉求、及时解决防疫后顾之忧表示感谢。
（相关链接：战“疫”速递 | 收到就办！法院高效解决两家抗疫医院后顾之忧）
为助力疫情防控和经济社会平稳发展，重庆五中院不断提升依法治理能力，注重策略方法，讲究一案一策、因案施策，在涉疫情相关案件中尽量采取对各方影响较小的办案方式，为保障疫情防控、促进生产经营、实现平稳发展留足必要空间，努力以最小的司法成本取得最大经济发展效果。
“感谢你们在做好疫情防控工作的同时，能够心系民生、履职尽责，及时完成执行案款划转，帮助我司度过难关”，“在全国共同抗疫背景下，五中院通过灵活人性化的办公方式，不仅保障了申请人的权利，同时也最大限度保障了被执行人的权利”……。这一封封真挚动情的感谢信，正是重庆五中院心系发展大局、情牵民生福祉的生动体现。疫情防控期间，重庆五中院依法及时划转5900余万元执行案款，为在寒冬中挣扎的企业带去了一丝暖意，也为企业恢复发展焕发新生注入了一丝活力。
（相关链接：战“疫”速递 | 千万案款雪中送炭 执行到位民企点赞）
作为助推法治化营商环境建设的重要举措，在市委市政府的高度重视和市高法院的直接推动下，重庆破产法庭于2019年12月31日正式揭牌成立了。但是，随着疫情的突然来袭，原定于春节后马上开展的法庭办公场所装修改造工作只能停滞。在局促窘迫的办公环境里，破产法庭干警们克服重重困难，努力为经济发展提供有力司法服务和保障。
（相关链接：首次!重庆破产法庭网上听证一医药公司破产清算申请）
邓筱茜是去年底刚入额的一名年轻法官，见证了破产法庭成立后即面临疫情大考的各种时刻。“还在春节假期期间，在唐院长的指导下，我们就着手草拟了《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间办理企业破产及公司强制清算案件相关工作的通知》，确保疫情防控期间破产审判工作有序推进。
同时，我们也在建章立制上下功夫，目前正在制定完善《破产申请案件立案审查规范》《破产申请审查指引》等规章制度”。邓筱茜说起刚刚过去的2月，有分散办公带来的审判工作推进的不易，但更多的是在党组领导下做好破产审判的信心。2月份，破产法庭通过互联网法庭开展案件听证16件，她一个人就完成了其中的9件。
好消息也终于来了。随着重庆复工复产的推进，3月2日，破产法庭装修项目正式开工了。这也必将为法庭发挥起点优势、助力营商环境建设奠定更为坚实的物质基础。
821，这是重庆五中院2月份的审结案件数。重庆五中院这样大体量的法院，近年来年均结案28000件以上，月均结案2000件以上。单纯看821件这个结案数据，比起正常时段来，确实不够起眼。但就是这看似不起眼的821件，却是全市五个中院审结案件总数的46.1%，占了整个疫情防控期间全市中院结案的“半壁江山”。这是党组坚持疫情防控、执法办案两手抓两手硬工作部署的结果，是全院三级党组织身先士卒、纵向联动、敢打硬仗的结果，是全院干警“身居陋室、心向高远、不断突破”的结果。从“云端”调解到“隔空”提讯，从“收到就办”到“特事特办”，每个五中院人都为兼顾防疫大局与推进执法办案倾注心血、全力以赴。在这场突如其来的硬仗面前，重庆五中院人坚定信心、科学施策，忠诚担当、团结奋战，经受住了疫情这场大考，锤炼出了政法干部应有的担当。
（相关链接：战“疫”速递｜ “隔空”提讯！这波刑事审判操作很硬核~）
（相关链接：战“疫”速递 | 特事特办！解复工企业燃眉之急）
新冠肺炎疫情防控期间，全国多地小区和村镇实行封闭式管理，案件当事人无法走出家门、走进法庭，原来法官和当事人都必须坐在法庭里才能进行开庭的模式，已经无法适应当前的形势。
重庆五中院牢记司法为民宗旨，探索创新办案模式，充分运用智慧法院建设成果，依托互联网和云计算技术广泛开展“云服务”“云审判”，让公正司法在线上传递，确保疫情防控期间司法审判服务不打烊、不打折。
疫情防控期间，重庆五中院及时对外宣布开通“12368诉讼服务热线”，迅速抽调速录员进行坐席员业务技能培训，积极开展热线电话接听工作，及时解答当事人咨询520余人次；积极引导推动网上立案，第一时间对网上立案申请进行处理，截至2月底已完成网上立案569件。全院共通过互联网庭审系统完成开庭、听证、询问案件160余件，实现网上调解结案或调解后当事人撤诉案件478件，进行网上证据交换或质证23件，通过电子方式送达23件。
这些成绩的取得，是一群人努力的结果。严永鸿法官是一位60后，也是重庆五中院民二庭最年长的法官。2月19日，她通过网上开庭审结了8件案子，其中当庭调解结案5件、经调解后当事人自愿撤诉3件。“非常感谢严法官耐心细致的调解，这五件案件弄得我身心疲惫，现在我心里的石头终于落地了”，那天结案后，上诉人李某在电话里激动滴感谢了严永鸿法官。李某的一声感谢背后，是严永鸿法官团队的极强的责任心和行动力。
“我已经到法院工作32年了，学习新东西不像年轻人那么快了。但是只要在岗一天，我就必须保持持续学习的能力。这次进行网上开庭，我在团队法官助理和书记员耐心细心的帮助下，学会了使用互联网庭审系统”，严永鸿法官说道。
越是“吃劲”的时候，越不能“松劲”“歇脚”。当前是疫情防控的关键时期，也是考验法院执法办案能力的关键时期。正是因为有一群像严永鸿法官一样兢兢业业、锐意进取的法官，正是因为有一群像李某一样支持理解法院工作的当事人，重庆五中院网上审判才能得以广泛开展，公正司法才不会迟到、打折。
云端开庭给法官和当事人带来了便捷，但同时也给传统的法庭仪式感造成了挑战。为了确保互联网庭审活动的权威性、严肃性、规范性，重庆五中院印发《关于新冠肺炎疫情防控期间利用互联网法庭审理案件相关事项的通知》，明确开展互联网庭审的具体规则和要求。明确法官利用互联网法庭开展审理活动应当严格遵守诉讼法及司法解释规定，并事先征得诉讼参与人的同意，全面准确告知诉讼权利义务。同时，还对网上开庭的环境、着装、礼仪等进行了规范。为帮助法官快速熟悉网上庭审操作流程，重庆五中院还专门编写了《互联网庭审操作手册》，对网上开庭操作流程、审批流程、庭审笔录和录音录像存储等作出了指引。
“李主任，我们有个案子今天下午要进行网上开庭，麻烦你们到4法庭帮我们调试一下庭审系统。”重庆五中院的法官们能够顺利开展网上庭审，离不开行装处信息技术中心高效专业的技术支撑。根据院党组部署，春节前，信息技术中心就为网上开庭技术保障忙碌着。
通过比选国内多家网络庭审技术服务方，信息技术中心成功搭建远程互联网庭审法庭设施系统和云上移动庭审平台，能够实现多个案件同时在线审理信号稳定、画面流畅、声音清晰，实现庭审调查、举证质证、法庭辩论、笔录生成、文书签署等庭审全流程电子化，专门设置5间互联网法庭供法官网上开庭。
“技术可能存在不稳定，但人员不能掉链子。”行装处信息技术中心主任李欣说道。为确保法官网上开庭顺利进行，信息技术中心实施全天18小时网络服务，除到岗人员为全院在位人员提供信息化服务保障外，其余人员根据排班自早6点至晚24点实施网络不间断在线服务，并保证至少2人及时解答互联网庭审系统使用有关各类询问，及时高效解决法官后顾之忧。
2月7日凌晨三点，信息技术中心测试运行互联网法庭
在这场没有硝烟的战争中，重庆五中院干警一手抓疫情防控、一手抓执法办案，在一线践行初心使命，用使命接受考验洗礼，全院上下凝聚起团结向上、共克时艰的磅礴力量。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人人履职尽责，个个同心“抗疫”，定能不断逾越千难万险，迈向疫情防控阻击战的全面胜利。
完
战“疫”速递 | 特事特办！解复工企业燃眉之急